据相关统计，2020年，噪声扰民问题数量在“全国生态环境信访投诉举报管理平台”高居第2位，仅次于大气污染。在中国裁判文书网上如果以“噪声污染”为关键词进行搜索，结果显示2018年至2021年相关文书多达7701件。

     宁静和谐的环境是人民群众心之所向。为守护公众的“安静权”，2022年1月1日，《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》正式实施；4月份，广东省广州市海珠区人民法院据此发出全国首份“噪音扰民”诉前禁止令，以法治力量保障人民群众居家学习生活的安宁。

其中，发生在广州市海珠区的一起噪音扰民时间引起了很多人的注意。

【案情简介】

     2018年12月起，每天8时45分至12时、15时30分至22时，家住广州市海珠区某小区302房的王某一家都会在房间内听到持续不断的古怪吼叫。经调查，前述声音来自102房，制造噪声是102房李某与其他邻居产生纠纷引起。虽经街道办和居委会等多次主持调解，但未得到解决。2022年4月11日，受新冠疫情影响，广州市全市中小学自4月11日起暂停线下教学，改为线上教学。王某的女儿现为小学生，需居家线上学习，噪声严重影响学习效果。无奈之下，王某于2022年4月13日向海珠法院提交诉前禁止令申请，要求李某停止制造噪声。

【法院审查】

     海珠法院经审查认为，涉案噪声已严重影响王某及其家人的宁静生活及小孩学习，如不及时制止，将使王某及其家人宁静生活的权益遭受难以弥补的损害。海珠法院于4月14日作出裁定支持了王某的申请，并发出禁止令要求被申请人李某不得通过播放“荒山野鬼”录音等方式制造噪声扰民。

【裁判结果】

     4月14日，海珠区法院依据民事诉讼法、环境禁止令司法解释的相关规定作出裁定，支持王某的禁止令申请，要求被申请人李某不得通过播放“荒山野鬼”录音等方式制造噪声扰民。禁止令作出后，承办法官多次尝试，终于拨通了李某的电话。李某在电话中承认噪声系其播放，并表示愿意停止制造噪声。4月15日上午，李某在现场签收民事裁定书及禁止令，并在法院工作人员的见证下，拆除录音播放设备，删除录音文件，并承诺不会再制造噪声扰民。王某决定不再起诉。本案圆满结案，邻里街坊又重归宁静、和谐的生活环境。

【律师提示】

     禁止令“武器”虽好但也需要审慎使用。那么，申请禁止令应当满足哪些条件？

     根据《最高人民法院关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的若干规定》，人民法院作出禁止令保全措施需综合考量四个因素，包括被申请人污染环境、破坏生态行为是否被行政机关依法处理而仍继续实施；被申请人污染环境、破坏生态行为对申请人合法权益或者生态环境造成的损害是否会超过禁止被申请人一定行为对其造成的损害；禁止被申请人一定行为对国家利益、社会公共利益或者他人合法权益产生的不利影响；申请人的诉求应有基本的依据等其他应当考量的因素。

【本案启示】

    1.噪音会影响邻居正常工作、休息，还可能会造成邻居的心理、身体造成重大伤害。行为人如制造这种噪音，其行为违背公序良俗，将会面临行政处罚或者承担民事侵权责任。

    2.邻里关系出现问题时，应当采用合理、合法的方式去解决，不能简单采用以暴制暴等非法私立救济方式解决，否则矛盾只会升级而得不到根本的解决。

    3.美好的生活环境有赖于大家共同维持，邻里之间应团结友善、互帮互助，形成良好的生活习惯，自觉减少社会生活噪声排放，才能避免不必要的纠纷，共同促进社会和谐。

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